1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – «ГК РФ»), Указом Президента Российской Федерации от 24.12.2014 № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 609 (ред. от 23.12.2002) «Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства» «Основами законодательства Российской Федерации о культуре» (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) (ред. от 28.11.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016), Федеральным законом от 12.01.96 (ред. от 03.07.2016) «О некоммерческих организациях» (далее – «7-ФЗ»), Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О персональных данных» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2015) (далее – «152-ФЗ»), Федеральным законом от 24.07.98 № 124-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – «149-ФЗ»), Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – «436-ФЗ»),  распоряжением Правительства РФ от 29.02.2016 № 326-р «Об утверждении стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года», Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О библиотечном деле», Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 13.07.2015) «О защите прав потребителей», Законом Томской области «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов» от 09.10.1997 № 573, Постановлением Администрации Томской области «Об утверждении стандартов качества бюджетных услуг в области культуры, оказываемых за счет средств областного бюджета» №131а от 30.06.2008г., Уставом ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека», Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объекта и библиотечного обслуживания в ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека».

1.2. Томская областная детско-юношеская библиотека (далее - Библиотека) является специализированным информационным, культурным, образовательным, досуговым учреждением, располагающим организованным фондом тиражированных документов и предоставляющим их во временное пользование физическим и юридическим лицам.

1.3. В своей деятельности Библиотека обеспечивает права детей и юношества на свободный и равный доступ к информации, создает условия для приобщения их к достижениям мировой и национальной культуры, способствует формированию информационных потребностей, самообразованию и самовоспитанию личности.

1.4. Права детей и юношества приоритетны по отношению к правам иных физических и юридических лиц.

1.5. Библиотека общедоступна. Порядок доступа к фондам Библиотеки, перечень основных услуг и условия их предоставления устанавливаются настоящими Правилами.

1.6. Библиотека обслуживает пользователей 6 дней в неделю согласно расписания, кроме выходных (суббота), праздничных и санитарных дней (последняя пятница каждого месяца).

1.7. Начало действия настоящих Правил - с момента утверждения, по мере необходимости в них могут вноситься изменения и дополнения.

1.8. В Правилах пользования Библиотекой применяются следующие основные понятия:

Библиотечный фонд - совокупность документов различного назначения и статуса,  организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения.

Документ – материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме  информацией

в  виде   текста,  звукозаписи,  изображения   и  (или)  их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения.

Пользователь библиотеки (читатель) - физическое (индивидуальный пользователь) или юридическое лицо (коллективный пользователь), пользующееся библиотечно-информационными услугами.

Запись (регистрация) в Библиотеку – процедура оформления  права пользования Библиотекой. Включает ознакомление пользователя с Правилами пользования Библиотекой, заключение договора на библиотечное обслуживание, оформление читательского билета, внесение данных читателя в базу данных. 

Перерегистрация читателей - систематическая ежегодная процедура подтверждения регистрации   пользователей, предназначенная для   уточнения сведений, содержащихся в договоре и базе данных. 

Читательский билет – документ, дающий право пользования библиотекой; содержит основные сведения о читателе.

Выдача документа - предоставление во временное пользование документа из библиотечного фонда, включая полученные по системе межбиблиотечного абонемента 

(МБА) и электронной доставке документов (ЭДД).

Читательский формуляр - документ, подтверждающий дату и факт выдачи и приема документов у пользователя.

2.1 Пользователями Библиотеки являются:— дети и юношества до 18 лет, 

— руководители детского чтения (РДЧ): родители, опекуны, другие законные представители детей, физические и юридические лица, профессионально занимающиеся вопросами детского и юношеского чтения, работающие с детьми и юношеством;

— юридические лица – на основе договорных отношений;

— все остальные граждане, проявляющие интерес к проблемам детской и юношеской литературы, детского и молодежного чтения;

2.2. Все пользователи Библиотеки имеют право получать бесплатно:

— информацию о наличии в фонде конкретного документа;

— полную информацию о составе фонда через систему каталогов и картотек, другие формы библиотечного информирования;

— любой документ из фонда библиотеки во временное пользование в читальных залах;

— консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

— другие виды услуг, определенные Уставом библиотеки.

2.3. Пользователи Библиотеки имеют также право:

— участвовать во всех мероприятиях Библиотеки;

— входить в состав различных советов и объединений при Библиотеки;

— высказывать свои мнения и суждения о деятельности Библиотеки, вносить предложения по улучшению работы Библиотеки;

— обжаловать действия в суде должностных лиц Библиотеки, ущемляющие их права;

— пользоваться дополнительными (платными) услугами, согласно утвержденного «Перечня платных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека» (Приложение 1).

3.1. Разрабатывать Правила пользования Библиотекой в соответствии с Уставом и вносить изменения.

3.2. Определять перечень видов услуг, в том числе дополнительных, предоставляемых пользователям на договорной основе, устанавливать цены на услуги.

3.3. Самостоятельно устанавливать и применять формы и размеры возмещения убытков, причиненных библиотеке Пользователем (ГК РФ ст. 15; № 78 — ФЗ, ст.9), «Положение о возмещение убытков в ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека» (Приложение 2). 

3.4. Обращаться в суд за возмещением нанесенного ущерба.

4.1. Соблюдать правила пользования Библиотекой. Право пользования Библиотекой подтверждается читательским билетом.

4.2. При получении документов тщательно их рассмотреть и в случае обнаружения в них каких-либо дефектов сообщить об этом библиотекарю, который обязан сделать соответствующие пометки на данном документе.

4.3. Бережно относиться к документам из фондов Библиотеки: не делать в них никаких заметок, не вырывать и не загибать страницы; возвращать их в установленные сроки; не нарушать расстановки фонда в отделах с открытым доступом; не вынимать карточек из каталогов и картотек.

4.4.Бережно относиться к имуществу Библиотеки.

4.5.Соблюдать правила поведения в общественных местах.

4.6. Передавать читательский билет другому лицу, а также пользоваться чужим читательским билетом. 

4.7. В зоны обслуживания Библиотеки вносить портфели, сумки, объем которых превышает размер в сантиметрах 30х20х10, непрозрачные полиэтиленовые пакеты, продукты, свертки, входить в зоны обслуживания в верхней одежде (исключение – пользователи-инвалиды по зрению).

4.8. Копировать (тиражировать) полученные в Библиотеке документы.

4.9. Размещать издания, выданные Библиотекой, в сети Интернет.

4.10. Без разрешения администрации использовать в Библиотеке фотоаппараты, видеокамеры, диктофоны, магнитофоны, ноутбуки.

4.11. При работе на компьютере менять настройки, устанавливать программное обеспечение.

4.12. Нарушать этические нормы поведения; оскорблять сотрудников или других посетителей Библиотеки, грубить, создавать помехи процессу обслуживания, вести разговоры по мобильному телефону, создавать шум, отвлекающий других посетителей.

4.13. Посещать  библиотеку в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, в грязной, пачкающей одежде, с резким неприятным запахом, которая может привести к порче и загрязнению имущества библиотеки.

4.14. Курить в Библиотеке и на прилегающей территории.

5.1.Создавать все условия для осуществления права пользователя на свободный доступ к информации и документам из фондов Библиотеки.

5.2.Содействовать формированию у пользователей информационных потребностей, принимать меры по их привлечению.

5.3.Осуществлять библиотечно-библиографическое и информационное обеспечение с учетом требований времени.

5.4.Обеспечивать высокую культуру обслуживания читателей, оказывать им помощь в выборе необходимых произведений и иных материалов путем устных консультаций, предоставления в их пользование картотек и каталогов (карточных и электронных).

5.5. В случае отсутствия в фонде необходимых читателям документов, запрашивать их из других библиотек по системе межбиблиотечного абонемента (МБА), либо используя услугу электронной доставки документов (ЭДД). 

5.6.Осуществлять учет, хранение и использование находящихся в фондах Библиотеки документов в соответствии с установленными правилами, обеспечивающими их сохранность и рациональное использование. Сотрудник Библиотеки при выдаче документов обязан тщательно просмотреть их в случае обнаружения в них каких-либо дефектов сделать соответствующие пометки на выдаваемом документе. 

5.7.Систематически следить за своевременным возвращением выданных читателям документов.

5.8. Информировать граждан о всех видах предоставляемых Библиотекой услуг.

5.9. Повышать комфортность библиотечной среды.

5.10. Обеспечить доступность библиотеки и библиотечного обслуживания для инвалидов, лиц преклонного возраста и с физическими недостатками в соответствии с Порядком обеспечения условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения библиотек и библиотечного обслуживания в ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека».

6.1. Запись в библиотеку производится при личном обращении пользователя в секторе контроля и статистики.

6.2. При записи в Библиотеку пользователь должен:

- ознакомиться с Правилами пользования библиотекой;

- предъявить паспорт, удостоверяющий личность и место жительства (регистрацию)

- заключить Договор о библиотечном обслуживании (далее Договор) и дать Согласие на обработку своих персональных данных, предоставить следующие персональные данные:

- Фамилия, имя, отчество;

- Дата рождения;

- Паспортные данные: №, серия, по какому адресу зарегистрирован;

- Место работы, учебы;

- Занимаемая должность;

- Контактные телефоны;

- Ф.И.О. несовершеннолетнего, поручителем которого пользователь выступает;

- Дата рождения, образовательное учреждение несовершеннолетнего.

6.3. Дети до 14 лет записываются на основании документа, удостоверяющего личность их законного представителя (паспорт). Родители, опекуны, попечители и иные законные представители должны ознакомиться с настоящими Правилами, заключить Договор и дать Согласие на обработку персональных данных несовершеннолетних.

6.4. Пользователи 14-17 лет могут быть записаны в библиотеку по личному паспорту и/ или на основании документов, удостоверяющих личность их законных представителей.

6.5. После заключения Договора пользователю выдается читательский билетсроком на 3 года(платно), который необходим при каждом посещении библиотеки. 

6.6. Ежегодно с 1 января пользователи проходят перерегистрацию. Для проведения перерегистрации пользователь предъявляет паспорт и читательский билет, на котором ставиться отметка о перерегистрации.

6.7. Граждане без постоянной регистрации в г. Томске, обслуживаются на основании Договора в залах библиотеки.

6.8. При перемене места жительства, изменении фамилии и других изменениях читатель должен сообщить об этом в сектор контроля и статистики для внесения изменений в Договор. 

6.9. Льготным категориям пользователей (участникам Великой Отечественной войны, многодетным семьям, детям-сиротам, детям-инвалидам) читательский билет при записи выдается бесплатно по предъявлению документа, подтверждающего право на получение льгот в соответствие с Порядком предоставления льгот для пользователей.

6.10. В случае утери читательского билета, читателю выдается дубликат (платно). 

6.11. Посетитель, не являющийся читателем библиотеки, может оформить разовый читательский билет (платно) для посещения библиотеки без права получения литературы на дом. 

6.12. Посещение массовых мероприятий библиотеки осуществляется в свободном режиме без оформления читательского билета.

7.1. Обслуживание пользователей во всех отделах Библиотеки производится при предъявлении читательского билета и контрольного листка.

7.2. При записи во всех отделах на пользователя оформляется формуляр - документ установленного образца, в котором регистрируется получение и возврат пользователем документов из фондов Библиотеки. 

7.3. Формуляр пользователя является обязательной формой библиотечного учета и статистики, удостоверяющей дату и факт выдачи документов, приёма их библиотекарем и на руки пользователям не выдается. 

7.4. Пользователь расписывается за полученные документы. За детей дошкольного возраста расписывается их законный представитель. При возврате документов подпись пользователя в его присутствии погашается подписью библиотекаря.

7.5. Обслуживание пользователей на абонементах:

- Право пользоваться абонементами имеют граждане, имеющие постоянную регистрацию в г. Томске. В целях сохранности фондов граждане, имеющие временную регистрацию в г. Томске или иногородние, имеют право на выдачу документов для пользования только в залах библиотеки.

- Абонементы осуществляют индивидуальное обслуживание и выдачу документов для пользования вне библиотеки на срок до 14 дней. Редкие книги, ценные по содержанию и полиграфическому оформлению, справочные издания, книги повышенного спроса выдаются на более короткий срок, установленный Библиотекой. Пользователь может получить единовременно на дом не более 5 экземпляров документов. 

- Пользователь может продлить срок пользования документом до 3-х раз и более, если на них нет спроса со стороны других пользователей.

7.6. Обслуживание пользователей в читальных залах:

- Читальные залы предоставляют возможность пользоваться документами в помещении Библиотеки. 

- Число документов, выдаваемых в читальных залах, не ограничивается. 

- Документы из читальных залов могут быть выданы пользователям на дом на сутки, праздничные, выходные дни, за исключением редких и ценных книг, справочных и энциклопедических изданий, книг повышенного спроса, отдельных томов из собраний сочинений, изданий, представленных в Библиотеке в единственном экземпляре и периодических изданий (газет, журналов) текущего года.

7.7. Порядок обслуживания пользователей в электронных читальных залах определяется утвержденными Правилами пользования электронными читальными залами.

7.8. Библиотекарь осуществляет контроль за своевременным возвращением в Библиотеку выданных документов. По истечении сроков пользования документами библиотекарь напоминает пользователю (письменно или по телефону) о необходимости возврата документов.

8.1. Пользователи Библиотеки обязаны соблюдать Правила пользования Библиотекой.

8.2. Пользователи Библиотеки, нарушившие правила пользования и причинившие библиотеке ущерб, компенсируют его в размере, установленном в «Положении о возмещении убытков в ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека» (Приложение 2), а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством. До полного возмещения причиненного ущерба пользователь лишается права пользования Библиотекой. 

8.4. За утрату или порчу документов, нарушение сроков возврата документов несовершеннолетними читателями ответственность несут их законные представители;

8.5. Пользователь, не возвративший документы в установленный срок, лишается права пользования Библиотекой до полной ликвидации долга. 

8.6. При иных случаях нанесения вреда имуществу или персоналу библиотеки пользователи несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (ГК, УК).

[spoiler][/spoiler]

9.1. Сотрудники библиотеки несут ответственность за: 

- качество обслуживания Пользователей согласно своим должностным обязанностям.

- сохранность, своевременный учет и использование имущества и фонда документов как части государственной собственности;

- соблюдение этических норм  поведения в обслуживании пользователей;

- обеспечение пользователям равных условий доступа к информации.

[spoiler]

[/spoiler]

[spoiler=Положение о возмещении  убытков в ОГАУК «Томская областная детско-юношеская библиотека»]

[spoiler]

1.1.      Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Законом «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», Федеральным законом Российской Федерации «О библиотечном деле», Уставом областного государственного автономного учреждения культуры «Томская областная детско-юношеская библиотека» (далее  ОГАУК «ТОДЮБ»), с целью повышения сохранности и эффективности использования документного фонда и имущества ОГАУК «ТОДЮБ».

1.2.      Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации ущерб, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками.

1.3.      В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» ОГАУК «ТОДЮБ» вправе определять в соответствии с правилами пользования библиотекой виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотеки.

1.4.      Настоящее Положение устанавливает единый порядок и требования к применению норм о компенсации ущерба и материальных затрат ОГАУК «ТОДЮБ».

1.5.      Исполнение данного Положения обязательно для всех отделов ОГАУК «ТОДЮБ». 

1.6.      При записи в библиотеку пользователи знакомятся с Правилами пользования библиотекой, в которых оговаривается компенсация ущерба, причинённого имуществу ОГАУК «ТОДЮБ», и обязуются выполнять их, подтверждая этот факт личной подписью в читательском формуляре на титульном листе.

2.1.      Порядок компенсации ущерба в случае порчи (утери) библиотечного имущества:

2.1.1.   Документы, подтверждающие утрату имущества: пояснительная записка, в случае кражи или хищения - протокол, акт, заключение уполномоченных органов, при компенсации ущерба - финансовый документ о компенсации ущерба библиотекой. 

2.1.2.   В случае порчи (утери) библиотечного имущества пользователь производит компенсацию стоимости испорченного (утерянного) имущества:

-           с учетом восстановительных коэффициентов переоценки основных фондов, установленных Правительством РФ, с учетом деноминации (Постановление Правительства Российской Федерации «О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации» № 595 от 14.08.1992) и другими нормативными актами Правительства Российской Федерации);

-           реальной рыночной стоимости испорченного (утерянного) имущества на момент их фактической замены или денежного компенсации ущерба.

2.2.      Порядок компенсации ущерба в случае порчи (утери) изданий библиотечного фонда:

2.2.1.   Любое издание из фонда библиотеки, утерянного по вине пользователя, может быть заменено идентичным или признанным библиотекой равноценным изданием. Замена оформляется в «Тетради учета книг и других документов, принятых от читателей взамен утерянных» в присутствии пользователя и подтверждается его личной подписью.

2.2.2.   Издания, имеющиеся в фонде библиотеки в достаточном количестве экземпляров и не пользующиеся повышенным спросом, могут быть заменены другими профильными изданиями, равными по стоимости и изданные в течение последних 5 лет.

2.2.3.   Издания, представляющие ценность для библиотеки, и имеющиеся в 1 экземпляре, могут быть заменены только подобными изданиями.

2.2.4.   Справочные издания заменяются только справочными изданиями равноценного содержания, изданными в текущем году. Периодические издания заменяются экземпляром того же издания.

2.2.5.   Электронные издания, утерянные их фонда, заменяются подобными изданиями соответствующего содержания.

2.2.6.   Пользователь имеет право возместить стоимость утерянного издания, определяемую на основе учетных документов библиотеки и действующего Порядка проведения переоценки основных средств и нематериальных активов бюджетных учреждений.

2.2.7.   Компенсация стоимости утерянного (испорченного) издания в денежном эквиваленте оформляется ответственным сотрудником библиотеки квитанцией, зарегистрированной в ОГАУК «ТОДЮБ», в присутствии пользователя, которому выдается соответствующая отрывная часть, а также делается отметка в «Тетради учета книг и других документов, принятых от читателей взамен утерянных» о денежной компенсации утери (порчи) издания, с указанием даты, номера квитанции, суммы, подписи пользователя.

2.2.8.   При определении стоимости утерянного (испорченного) издания необходимо исходить из: 

а) цены издания с учетом восстановительных коэффициентов переоценки основных фондов, установленных Правительством РФ, с учетом деноминации (Постановление Правительства Российской Федерации «О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации» № 595 от 14.08.1992) и другими нормативными актами Правительства РФ); 

б) реальной рыночной стоимости утерянному изданию на момент их фактической замены или денежного компенсации ущерба.

2.2.9.   Решение о признании издания равноценным утерянному (испорченному) изданию или о стоимости его компенсации в денежном эквиваленте принимают заведующие отделами либо заместитель директора по работе с читателями.

2.2.10. В сложных и спорных случаях вопрос выносится на обсуждение комиссии по сохранности фондов ОГАУК «ТОДЮБ».

2.2.11.  Для определения реальной стоимости документа комиссия может обращаться в книжный магазин, привлекать к работе экспертов, осуществлять поиск аналогичных изданий в сети «Интернет». В этих случаях определение причиненного ущерба коэффициентами переоценки не ограничивается. Решение комиссии об оценке документа оформляется соответствующим актом, на основе которого с виновного взыскивается материальный ущерб. В случае отказа пользователя возместить ущерб, библиотека вправе обратиться в судебные органы для предъявления иска пользователю.

2.2.12. В случае невозврата изданий взыскание их стоимости подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с предъявлением соответствующих имущественных требований по уплате издержек.

2.2.13. За ущерб, причиненный несовершеннолетними пользователями в возрасте до 14 лет. ответственность несут их законные представители (ст. 1073 Гражданского кокса РФ). Ответственность за ущерб, причиненный несовершеннолетними пользователями в возрасте от 14 до 18 лет, регламентирована статьей 1074 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.2.14. Невозможность взыскания задолженности с пользователя должна быть документально подтверждена. В качестве основания принимаются зафиксированные в читательском формуляре напоминания о возврате документов, направленные библиотекой в адрес пользователя в виде заказного письма с уведомлением о вручении, а также справки из адресного стола о выбытии пользователя из города. По истечении срока исковой давности сумма задолженности читателя списывается как невозможная к взысканию.

2.1.15. Не оформляется замена и не взыскивается с пользователя ущерб при утрате им брошюр временного хранения. В этом случае издание удаляется из формуляра пользователя, а выписка из формуляра передаётся для включения в акт при списании брошюр временного хранения.

3.1.      Денежные средства, поступившие от компенсации ущерба имуществу библиотеке, регулярно сдаются бухгалтерию ОГАУК «ТОДЮБ» для перечисления на счет библиотеки и должны расходоваться по целевому назначению.

3.2.      Ответственность за соблюдение настоящего Положения несет заместитель директора по работе с читателями ОГАУК «ТОДЮБ»

3.3.      Контроль над правильностью ведения финансовых операций осуществляет главный бухгалтер ОГАУК «ТОДЮБ»

3.4.      Ответственность за соблюдение настоящего Положения несёт директор ОГАУК «ТОДЮБ».

[/spoiler]